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积极信号!北京开始优化住房政策

2022-08-09 08:28:03 来源:中指研究院 微信号

近日,北京住建委发表《多措并举提升老年家庭居住品质营造全龄友好型社区》的文章,指出今年北京市再次明确提出要完善“三边四级”养老服务体系,加强适老化改造,推进医养结合,营造老年友好型社会氛围等工作任务。......进一步深化落实新一版城市总体规划,推动住房发展与城市战略定位相适应,按照盘活存量、做优增量、提高质量的要求,创新实施在平原新城地区建设全龄友好住宅项目试点。主要内容如下:

· 在2022年的第二批次供地时,昌平区平西府、顺义区福环、顺义区薛大人庄等三宗地被列为全龄友好住宅项目试点。

· 对中心城区老年家庭(60周岁及以上)购买上述试点项目,并把户口迁至试点项目所在地,给予一定的支持政策,包括:老年家庭名下无住房且无在途贷款的,购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%,以及相应的贷款优惠利率;购买试点项目140平方米以下住房的,按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行;其子女可作为共同借款人申请贷款。

· 特定区域,针对特定项目,给予符合条件的特定群体购房支持政策,是以落实新一版城市总体规划、促进中心城区人口疏解和发展平原新城战略为引领,按照中央关于因城施策支持刚性和改善性住房需求的精神,在保持房地产从严调控的基础上,精准实施的一项解决老年家庭养老购房困难的举措。下一步,将在总结试点经验基础上,进一步扩大全龄友好项目建设,同时研究对多孩家庭、职住平衡购房等合理住房需求的支持措施。

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【中指观点】

表:北京市养老政策的相关提法

资料来源:中指研究院综合整理

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本次政策是对北京市养老体系的细化推进、对中心城区人口疏解的积极落实,也是对北京市针对特定人群优化调整住房政策的初步尝试。

1. 北京针对性优化老年家庭购房政策,释放积极信号,为其他城市的政策调整起到示范效应

根据第七次人口普查数据,北京60岁及以上人口429.9万人,占19.6%,其中,65岁及以上人口291.2万人,占13.3%,与2010年相比,占比分别上升7.1、4.6个百分点,人口老龄化程度进一步加深。针对老年人群给予住房政策支持,是北京落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的重要内容,在合理的住房需求中,老年人群的住房问题是北京率先给予支持的一个方面。

本次北京选取三宗地块实行全龄友好住宅项目试点,并给予老年家庭购买试点项目相应政策支持,降低首付比例、给予利率优惠,同时子女可作为共同借款人申请贷款等,均为老年人群购买适老性住房提供了有力支持。

北京作为一线城市,由于其地位的特殊性,购房政策一直处于严控状态。此前在全国多地政策放松的大环境下,北京除了对受疫情影响的企业和个人进行纾困外,并未优化房地产相关措施,政府对放松政策一直保持谨慎态度。本次在特定区域、特定项目上对老年家庭购房首付及贷款利率进行松绑、支持子女“接力贷”,释放积极信号,有助于提振市场情绪,同时对其他城市的楼市调控亦将起到风向标作用。

2. 政策“一箭多雕”,重点仍在于中心城区人口疏解,短期试点项目少且位置较偏远,对老年人群购房的实质性拉动或有限,未来试点项目有望扩围

本次三宗全龄友好住宅项目试点地块,分别位于昌平区和顺义区,均处于五环六环之间,且要求老年家庭将户口迁至试点项目所在地,有利于促进人口向核心区外转移疏解,符合北京“十四五”规划中提出的“落实平原新城功能定位,承接中心城区适宜功能和人口”要求。 

值得注意的是,本次试点项目数量少且位置相对偏远,同时对购房的老年家庭提出相应要求,如中心城区老年家庭、户口迁至试点项目所在地,短期看对老年家庭购房的实质性拉动或有限。

本次试点可以为后续养老政策、购房政策出台提供经验,未来涉及的项目有望扩围,将为老年人群提供更多的可选择空间。同时对老年家庭的覆盖范围亦有望扩大,满足更多老年家庭的购房需求。

3. 多孩家庭、职住平衡购房政策未来有望推出,调控政策预计将持续微调优化

今年截至8月5日,全国已有近50城出台多孩家庭相关支持政策,住房政策与人口政策进行结合,促进改善性住房需求释放。支持多孩家庭购房需求已经成为各地优化调整楼市政策、促进人口出生率提升的重要内容。另外,北京在2016年的两会上首次提到“职住平衡”下的房地产政策方向,北京对职住平衡购房的合理支持亦将是重要方向。

本次北京三个试点项目被打造成为适合全龄居住的社区和住宅产品,也兼顾其他年龄段市民居住需求,未来,多孩家庭、职住平衡购房等合理需求亦将是重点支持对象,相关住房政策有望继续优化,对北京的房地产市场亦将产生积极影响。

总体来看,本次政策释放了北京房地产调控政策优化的积极信号,未来试点项目有望扩围,多孩家庭、职住平衡购房等需求的配套支持政策亦有望跟进,对北京房地产市场预期均将带来积极影响,有利于提振市场信心。当前北京房地产市场正处于企稳恢复通道,随着市场预期的进一步好转,市场或延续恢复态势。

另外,北京楼市政策具有风向标意义,北京住房政策的调整亦为其他城市优化政策打了“强心剂”,接下来,各地因城施策的力度有望继续加大,二线城市限购、限贷、限售政策或进一步优化,更多三四线城市或全面取消行政性限制政策。

本文首发于微信公众号:中指研究院。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。